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关于征求上饶市中心城区公共交通发展规划(公交线网部分)意见的公告
WWW.SRZC.COM 时间:2017-11-28 15:06 来源: 上饶市交通运输局
    为适应上饶市城市发展变化,满足居民日益增长的公共交通出行需求,逐步缓解上饶中心城区道路交通压力,建设形成更顺畅、更安全、更便捷、更经济、更舒适的城市公共交通体系,促进和支撑上饶市社会经济的可持续发展,根据市人民政府工作部署,上饶市交通运输局委托交通运输部科学研究院编制了《上饶市中心城区公共交通发展规划》(2017-2030)(以下简称“规划”)。现将规划中公交线网部分向社会公示,征求社会各界与广大市民意见。
公示期自2017年11月27日至2017年12月1日。如有宝贵意见,请发邮件至邮箱:24933944@qq.com,联系人:汪峰,联系电话:15216080889。

附件:上饶市中心城区公共交通发展规划(公交线网部分)
 
上饶市交通运输局
2017年11月27日

上饶市公共交通线网布局规划

1 近期公共交通线网布局规划

1.1 规划原则

    (1)与上饶市最新城市用地布局和城市发展相协调。促进公交发展与城市功能结构、用地布局向协调,大力发展公共交通,在城区范围内形成以公共交通为主体的交通网络,以带湖片区、旭日片区、三江水南片区、高铁新区、高丘湖产业组团和广丰综合城市组团为一体进行综合规划考虑。
    (2)与城市道路建设相衔接。充分利用现有道路条件,有序地引导公交客流均衡分布,减轻公交客流走廊上的客流压力。紧密配合城市道路建设,及时填补道路空白,提高公交道路网覆盖率。
    (3)线路的走向应与客流的主流向一致。在线网服务范围主要的客流通道布设公交走廊,使公共交通线网与客流分布相协调,整体线路分布和客流分布相协调,满足乘客乘车需求,减少区内乘客总行程时间。
    (4)兼顾、利用现有线路,综合协调新老线路之间的关系。适应现状公共交通线网形成的居民出行习惯,结合公交客流发展,合理优化、调整现状公共交通线网,并根据客流需求增长开辟新公交线路,充实和完善公交线路网络。
    (5)规划公交线路网力求“线路功能明确、等级结构合理”。线网布局符合公交服务片区划分的要求,考虑到片区间公交出行需求和片区内的出行结构的变化。

1.2 线网规划重点

    (1)公共交通线网规划应支撑上饶市的空间结构发展
近年来,上饶市城市结构和定位发生了巨大的变化,城市已经进入到了全面转型发展的新时期。2014年,随着国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》条国家级东西发展廊道,上饶所处的区域格局发生重大变化,上饶将依托毗邻长三角地区、海西地区的区位优势,建设成为江西重要的门户城市,成为长江经济带第二通道(沪昆通道)上的战略性节点城。沪昆高速铁路、合福高速铁路、三清山机场、浙赣铁路西货站等重大区域基础设施 相继开工建设,对上饶城市发展方向和用地布局产生重要影响。2015年2月,广丰撤县改区获国务院批复成为上饶市第二个建制区,上饶市中心城区的行政区划随之发生变化。
公交规划作为城市交通规划的重要组成部分,城市总体规划作为城市交通规划的上位规划。只有公共交通线网布局结构同时与城市形态和结构相匹配,才能使城市与公交的发展达到良性互动的目的。上饶市中心城区将形成“一心双轴带、四片两组团”的城市格局,这也是未来上饶市的公共交通线网服务对象。公共交通应及时适应城市格局发展的趋势并能在一定程度上引导城市的发展,上饶市公共交通线网应在现有基础上重点整合所有线路资源,从四片两组团为一体的角度优化布局,通过规划逐步实现线网布局同未来城市格局良好协调。

8-1 上饶市中心城区空间结构

(2)公共交通线网的发展要与交通基础设施的建设相结合
近年来,上饶市结合党中央、国务院作出新一轮支持东北振兴的重大战略部署,抓住用好重大历史机遇,转型发展开创崭新局面,城市的转型升级发展不断推进,综合交通体系也随之不断推进建设。上饶市已建成三清山机场;沪昆高速铁路与京福铁路在上饶市交汇,从而使上饶市成为中国高铁十字交会的区域城市。
加快发展现代交通运输业、构建综合运输体系总体上要逐步实现由各种运输方式独立发展向综合协调一体化发展转变、由通道建设为主向通道与枢纽建设并举转变、由建设为主向建设与服务并举转变。在上饶市大力推进交通基础实施建设的同时,对于交通运输服务也要同样重视,避免在将来的发展过程中成为短板;而客运服务特别是公共交通的服务将是与基础设施建设同等重要的任务。

8-2  上饶市综合交通规划布局图
(3)公共交通线网的规划要适应经济和产业的发展,满足新增出行需求
交通吸发源点是指客流主要发生和吸引的点,其分布趋势与城市的土地利用性质是密切相关的。根据土地利用的类型,对客流的吸引程度是不同的。一般而言,客流集散点包括居住、商业、工业、文化娱乐、教育用地等,以及对外交通枢纽,即火车站与汽车站是客流的主要起终点。对于市区内部出行,居住用地是居民出行的起点,终点一般为商业用地和工业用地。
经济和产业的发展会派生出大量的出行需求,客流和人流都需要交通系统来疏散。随着城市规模的不断扩大和空间的拓展,居民公交出行总量将不断增长。在满足中心城区内居民不断增长的出行需求的同时,新增公交线路重点消除现有公交线路网的公交服务盲区,同时与既有线路网形成良好的衔接。规划将重点加强出行需求与供给相差大的地区公交线路的新辟和加密,同时调整、延伸一些线路的走向,增加这些区域的线路网密度,加大公交服务面积,提高公交站点覆盖率。
关于征求上饶市中心城区公共交通发展规划(公交线网部分)意见的公告
8-3  上饶市工业物流布局规划图
(4)形成合理分工、层次较为清晰的线网结构
上饶市市现状常规公交线网没有形成层次分明的等级式线网的格局,线路间彼此功能定位不甚清晰,且一般线路数量比例过高,公交支线数量过少,公交干线功能未完全发挥。应优化现有一般线路,增加公交支线数量并强化公交快线骨干作用和引导城市的功能,将常规线网结构由现状的金字塔型逐步向骨干线网和驳接线网比重提高的橄榄型转变。
结合上饶市城市空间布局结构,在上饶市公共交通的线网规划中,将按照不同的功能定位和服务内容,将线路划分为不同等级,从而使公共交通线网既能满足不同层次的居民出行需求,能够符合上饶市的空间布局结构,提高公共交通线网整体的运输效率与服务水平。

8-4  分层次的公共交通线网一体化结构
(5)与公共交通场站用地规划相互协调
公共交通线网的组织和运营需要以各类公共交通场站为依托,而上饶市部分区域公共交通站场缺乏,严重限制了公共交通线网服务水平的提高。所以,上饶市公共交通线网的调整和优化,以及近期的公共交通线网调整都需要与枢纽站和首末站等公共交通场站规划相互结合,有效衔接和组织,以提高公共交通系统效率。
(6)规划方案以现状公共交通线网为基础进行调整
当前上饶市公共交通线网是根据实际客流需求经过不断调整而形成的,具有一定的合理性,对于居民的生活与工作出行具有重要意义。公共交通线网近期规划调整的规模过大,会改变公共交通网络能够提供的公共交通出行路径走向,在一定程度上会从负面影响居民的正常出行,乃至会影响到居民正常的工作和生活。因此,在近期规划时期内上饶市公共交通线网的调整以现有公共交通线网为基础,在优化网络结构、提供网络运力的同时尽可能的减少公共交通线网规划给居民出行带来的负面扰动影响。

编辑:大树 

中共上饶市委宣传部  上饶市政府新闻办公室

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