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我市财政资金扶持村集体经济发展壮大纪实

时间:2019-06-06 11:14来源:上饶日报
董岚 王丰 陈玉鹭 记者 陈建 阮晔 近年来,我市在加大财政资金投入的同时,注重发挥财政资金四两拨千斤的作用,积极引导各类社会和金融资本投入试点建设。2016-2018年来共撬动社会和金融资本投入18.2亿元,通过发展乡村旅游,推进绿色发展,村级集体经济不断发展壮大,村级经济实力明显增强,提升了村民获得感、幸福感,得到当地群众普遍点赞。 创新组织方式活血破瓶颈 2016-2018年我市按照资源有效使用、提高特色服务、发展物业管理、推进混合经营的村级集体经济发展要求和完善基础设施建设、加快产业发展、推动乡村

  

  董岚 王丰 陈玉鹭 记者 陈建 阮晔

  近年来,我市在加大财政资金投入的同时,注重发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,积极引导各类社会和金融资本投入试点建设。2016-2018年来共撬动社会和金融资本投入18.2亿元,通过发展乡村旅游,推进绿色发展,村级集体经济不断发展壮大,村级经济实力明显增强,提升了村民获得感、幸福感,得到当地群众普遍点赞。

  创新组织方式“活血”破瓶颈

  2016-2018年我市按照“资源有效使用、提高特色服务、发展物业管理、推进混合经营”的村级集体经济发展要求和“完善基础设施建设、加快产业发展、推动乡村文明建设”的美丽乡村建设内容,在9个县、区的78个行政村开展了扶持村级集体经济建设美丽乡村试点,已完成项目建设的行政村个数为78个,已完成村级集体经济建设项目85个。其中,混合经营型39个,提供服务型 11个,资源有效利用型21个,物业管理型14个。项目试点村百姓的生产生活条件发生了翻天覆地的变化,建成后的美丽乡村自然景观勾勒出一幅美丽迷人的乡村画卷,吸引了四方游客纷至沓来。铅山县葛仙山乡党委政府成立了上饶市正和葛仙山乡村旅游发展有限公司,旨在极大地发挥建设、投资的杠杆效应,放大社会效益。通过公司化的运作,从而经营好优势资源,利用虹桥上村已建成的百亩马家柚园、民宿等村级集体经济发展项目,结合乡村旅游点的三清媚文学创作基地、家风家训馆、垂钓园、凤嘴山公园的茶园、果园等,吸引游客前来观光旅游,产生可观的经济效益,并给予村民收益分红,每年可增加集体经济收入约10万元。

  建立利益联结“造血”增积累

  坚持互利共赢原则,建立“市场主体+村集体+农户”利益联结,形成三方共同受益的产业发展格局。盘活村内资产,余干县黄金埠镇将闲置房屋改造后出租给县新华书店,每年租金收入5万元。其次,政府奖补资金入股。信州区朝阳镇西园村出资100万元与本镇企业江西西园生态农业科技开发有限公司合作种植樱桃、杨梅,引进浙江先进农业技术,发展特色种植业,带动农户就业,每年预计村集体还可增加收入10万元以上,把优势牌打好、把特色路走活。土地流转经营也是其中的一大特色,玉山县四股桥乡山塘村在东山底自然村流转土地10亩种植食用菌20万棒,每年能增加村级集体收入5万元;新建山塘农村电商服务中心204平方米,帮助当地农民销售山茶油、粉丝、芋头、白玉豆等特产的同时,也给村集体带来年租金3万元。

  依托产业融合“生血”创收入

  试点项目建设中始终坚持产业融合的思路,构建一二三产业助力发展的格局。我市依托乡村旅游,推动“绿水青山”变成“金山银山”。铅山武夷山镇篁村村利用地理优势,紧扣旅游与红茶产业,以打造旅游品牌推进乡村旅游发展,以武夷红茶推进产业致富,大力发展村级集体经济,利用现有3000余亩毛竹山承包到期的契机,划出其中400亩的山场种植高山有机茶,每年增加集体经济收入15万元以上,并在茶园建设观光游步道、红茶文化标识、休闲广场等基础设施配套项目,建设茶旅文化观光园。有的乡镇还依托互联网平台,推动“网货下乡”变“农货进城”。玉山县仙岩镇官溪社区突出古法酿制高粱酒年产量达80吨,带动百姓集中连片种植高粱1000多亩。特别是当地特产用糯米酿制的优质饴酒,通过电商平台销售,每公斤售价达160元,还供不应求,深受消费者欢迎。广丰区东阳乡管村立足光伏产业,推动“清洁能源”变成“收益资源”,由上饶晶科公司投资援建的光伏发电产业基地,光伏发电装机容量达到286千瓦,年发电量约28万度,收益全部用于精准脱贫和村集体经济事业建设。

  激活社会资本“补血”见效益

  铅山县鹅湖镇鹅湖村扶持村级集体经济建设美丽乡村试点建成后,游客蜂拥而至,目前已接待游客超12万人次。由于游客带来的旅游经济,带动了周边居民在农产品销售、农家乐等方面的收入达500余万元,有效带动了周边农户脱贫致富,产生了良好的社会和经济效益,为发展乡村旅游发挥了示范作用。鉴于鹅湖镇鹅湖村紫竹林美丽乡村点的发展前景,上饶市旅游集团选定鹅湖镇鹅湖村美丽乡村点作为乡村旅游示范项目进行开发打造,总投资过亿元,结合鹅湖书院,打造国学小镇研学基地,把该项目打造为乡村旅游、乡村振兴的示范项目。预计项目实施完毕后每年可为村集体带来不少于30万元的集体收入。玉山县用活金融政策,发挥“财政惠农信贷通”的作用,尽可能为试点村发展村级集体经济多争取贷款。对通过美丽乡村建设,具有丰富旅游资源的试点村,探索由村集体组织发展或入股民宿、农家乐和旅游商品开发等旅游产业,财政部门给予奖励和补贴,村集体也可从中获得相应经济收入。

(责任编辑:枫叶)
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