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整治“天价签证服务费”关键是破除垄断
WWW.SRZC.COM 时间:2016-05-13 15:53 来源: 长城网

  导语:越来越多的人出国旅游,办理签证成为必要程序。然而,上海市民王女士在办理签证时发现,除了支付服务费外,拿回护照的话签证中心每本要收60元快递费,短消息提醒也要每条15元。此外,在这里拍证件照、复印材料等普遍都要比外面价格高。

  签证服务“天价收费”怎一个“乱”字了得

  既不合理,也不合法

  王女士花了30元收到的那两条短信一样,办证人只能买回不清不楚的服务,甚至差点耽误了自己的行程。就像是签证中心有着一个自制的价目表,按照价格高低依次对签证需求者进行推销。根据《中华人民共和国消费者权益保障法》第九条,消费者享有自主选择商品或服务的权利。从工作人员的级级游说来看,办证人根本不知道签证中心总共有多少项服务,每一项服务的明码标价是什么。这样消费者就成了“待宰的羔羊”,相反,签证中心掌握着一切主动权。

  出多的钱就能有“好”服务,不愿花钱就只能和王女士一样自己担着可能误事的风险。但所有的花费都高于消费者对此类服务的市价认知,要知道60块钱的快递等同于近10公斤重物的国内快递费用。一个签证材料,能有多重呢?但是不花钱办这些签证“周边”又能怎么样呢?对于签证流程本就不熟悉的办证人只有依靠这些签证“周边”,才能跟进自己的证究竟办到了哪一步。这些“周边”就与签证服务紧紧地捆绑在一起,让人不得不买。

  签证代理企业丧失服务底线

  快递一本护照收快递费60元,一条短信收费15元。虽然说收费绝对额度不大,但相比于现实中的这些服务项目,社会一般收费只有几元、十几元和贵不过1毛钱,这样的签证服务收费已经可以称得上“天价”了。如果再加上提供服务收费时极尽忽悠之能事让人多花费、收费后不服务或少服务等,相关签证中心的签证服务收费可以说怎一个“乱”字了得。

  毫无疑问,作为中介服务的签证中心,为办签证的国人提供咨询和代办服务,并在此基础上收取适当的服务费,是应该也是必须的。但是当其丧失企业服务底线,忘却服务本源时,乱收费、高收费、收费不服务、少服务就成为一种必然。也就是说,就直观原因来说,签证中心“天价收费”、乱收费,是由于签证代理企业起码的服务底线的丧失。

  签证天价服务费是垄断的“身价”

  源于“一家独大”

  许多签证中心并非公共部门,而是商业性的中介结构;在市场竞争不够充分的格局下,获得授权负责签证业务的上海签证中心,形成了某种意义上的“一家独大”。在利益的驱动下,签证中心的自说自话、自弹自唱,不可避免会导致收费标准的漫天要价和“狮子大开口”。

  伴随着社会变迁,出国旅游从精英消费向大众消费转变;在利益蛋糕越做越大的当下,签证中心等中介机构并没有及时地调整经营策略。不愁没有生意的签证中心,让他们自己“割肉”,无异于痴人说梦。不论是“别人都如此”的从众心理,还是“以往都如此”的墨守成规,抑或“不管别人怎么样,反正我就这样”的偏执情绪,当中介机构可以为自己的“高收费”找到理由哪怕是自欺欺人的理由,背离公众期许的失范行为也就上演了。

  根在垄断

  签证中心之所以能模糊服务本色、强化收费目的,而很多人办签证服务时又不得不或者说在毫无意识的情况下就高付费,或者付费后接受了并不等值的服务,一个很重要的原因就在于签证办理过程中相关信息掌握的不对称。

  比如在办理签证时是走一半的通道合适还是走VIP会员通道好,签证中心等并不明确,具体服务时也并没有针对个人的具体情况给出合理的选项,而是上来就强烈推荐、忽悠走VIP通道而高收费;再比如签证办理的信息通知和寄递服务,也不针对个人实际情况帮助选择快递还是其他,而是一味先入为主地推荐快递服务,很容易让人一不留神就陷入不必要的高付费陷阱而不自知。

  但从根本上说,签证中心之所以敢于如此服务,或者说服务成色不足但又毫无顾忌,最重要的恐怕还在于这样的服务是垄断或准垄断服务,除此一家,别无分号。公众在没得选的情况下,陷入高价收费、低质服务的怪圈,也就不难理解。

  办理签证服务高收费的负面影响不能小觑

  从打破垄断入手

  办理签证服务高收费、乱收费的负面影响,有关方面不能小觑。期待有关方面能够从直接规范签证服务与收费深层次上打破签证服务垄断等方面入手,对签证服务“天价收费”、乱收费加以规范。这不但是维护办签证者的直接利益、维护相关市场秩序,某种程度上也是在维护我国的国际形象。毕竟,签证代理服务,有时候可能还涉及国际友人等。

  促进收费公开透明

  在一个创新和改革紧密相连的时代里,打破思维定势、行为惯性和路径依赖,触动利益固化的“奶酪”,是“让人民对改革有更多获得感”、“让民众分享改革发展成果”的应有之义。作为一种市场交易行为,签证中心为市民提供相应的服务,市民为此支付一定的费用,是可以的。然而一旦收费标准不够合理,难免会让消费者“伤不起”。

  面对签证中心不合理收费,消费者难以“用脚投票”;那种“没别处可去”的无奈和艰辛,从某种意义上讲也是一种权利贫困——在出国旅游越来越平民化的当下,办理签证的市民并非都“不差钱”;即使有的市民“不差钱”,他们作为消费者也依然享有知情权和公平交易权。

  在公众权利意识不断增强的今天,签证服务收费显然不能在陈词滥调中打转、在批评质疑中自说自话。签证服务本是便民利民的好举措,收取合理的费用无可非议;可是,在只此一家别无他店的背景下,消费者只能乖乖挨宰。中介机构利用资源优势牟利自肥的做法,已经形成了一种利益盘踞的壁垒;只有让签证服务多家竞争,收费公开透明,才能让消费者“明明白白花钱”。

  (据检察日报、燕赵晚报、红网等综合)

编辑:用心  
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