脱贫路上,挺起“主心骨”

WWW.SRZC.COM  发布时间:2017-11-10 09:46  文章来源:江西日报
导读:鄱阳县探索抓党建促脱贫新模式系列报道一 张晶齐美煜 深 秋时节,我们行走在4215平方公里的鄱阳大地。顺着阳光流淌的方向,是一畦畦金......

——鄱阳县探索“抓党建促脱贫”新模式系列报道一


    张 晶 齐美煜

    深 秋时节,我们行走在4215平方公里的鄱阳大地。顺着阳光流淌的方向,是一畦畦金色的稻田,焕发出饱满的激情,一如行走在脱贫攻坚路上的12000多名鄱 阳扶贫干部“敢叫日月换新天”的壮志豪情。当下,他们正卯足一股劲,向贫困发起新一轮强有力的进攻。鄱湖东岸,正呈现出“天连五岭银锄落,地动三河铁臂 摇”的生动景象。

    前不久,在全县脱贫攻坚“百日行动”动员大会上,上饶市人大常委会副主任、鄱阳县委书记张祯祥的话掷地有声。“开 展脱贫攻坚‘百日行动’是一场慢不得、输不起的硬仗。我们必须提高政治站位,转变工作作风,狠抓工作落实,变压力为动力,拿出韧劲、狠劲、拼劲,全面完成 今年脱贫攻坚的既定目标任务。”

    高位引领与基层发力同频共振

    让脱贫攻坚工作“热起来”

    作为全省人口第一大县,鄱阳县脱贫攻坚的压力可想而知——

    “十 三五”期间,重点扶持162个贫困村,贫困人口99414人,占全省贫困人口的1/20、上饶市的1/4,是全省贫困人口最多、脱贫任务最重的县区之一。 目前,全县还有8.4万人未脱贫,时间紧、任务重、困难大,鄱阳必须以空前的紧迫感、空前的热情、空前的力度,进行脱贫攻坚急行军。

    今 年2月以来,县委常委会先后10余次研究精准扶贫议题,多次召开千人规模的县乡村落实推进大会。从研究印发涉及扶贫开发类文件40多件,到3名县级领导联 系和分管该项重中之重工作;从“三位一体”大扶贫格局、“五包脱贫法”,到“六大精准举措”“十大扶贫工程”,脱贫攻坚已成为鄱阳县各级干部口中的热词, 摆上了前所未有的高度。

    鄱阳的主要决策者还清醒地意识到,在这场硬仗中,除了县委、县政府以及各级机关干部要率先动起来之外,527个村级基层党组织更是脱贫攻坚的前沿阵地,是村民脱贫攻坚的“主心骨”。

    “给钱给物,更要建个好支部。”进一步夯实农村基层党组织建设,将其打造成脱贫攻坚的前沿阵地;选优配强能打硬仗的干部,让其成为脱贫攻坚战的排头兵,成为鄱阳探索“抓党建促脱贫”新模式的宝贵经验之一。

    建 立以“县级领导带头联系、乡镇(街道)党(工)委书记负主要责任、包村干部负直接责任”为内容的三级责任制,抓好57个软弱涣散村(社区)的整顿提升;探 索推行村(社区)党组织书记异地交流任职方法,调整配齐配强了46名村(社区)党组织书记;县财政相继投入4000多万元用于基层党建工作,其中 1350.5万元用于村干部报酬和村级工作经费补助。

    正面激励与反向问责双管齐下

    让脱贫攻坚干部“动起来”

    如 何充分调动广大党员干部对扶贫工作的热情与积极性,真正让脱贫攻坚工作成为各乡镇、各单位的头等大事和第一民生工程来抓,鄱阳县主要领导使出了妙招——将 脱贫攻坚作为单位考核评价和干部培养使用的试金石,坚持正向激励与反向追责相结合,让脱贫攻坚成为各个单位比学赶超的擂台,让一批能吃苦、有干劲、能担 当、讲奉献的干部,在扶贫路上大显身手。

    县扶贫办主任科员程涛,就是在这场龙腾虎跃的攻坚战中成长起来的一名优秀年轻干部。 2015年8月,调到珠湖乡任常务副乡长,分管脱贫攻坚工作。次年3月,随同县考察组到浙江省龙泉市考察,探索出了一条发展黑木耳产业扶贫之路。为获得贫 困户的理解与支持,他每天泡在贫困村里,带着村干部走家串户,主动上门做宣传,通过“贫困村+非贫困村”“贫困户+村干部”的形式,在全乡7个村率先推广 木耳种植,成立了2个合作社,带动了129户贫困户入社。因表现优异,不久,程涛便从乡里直接挂职任县扶贫办副主任,而后又得到提拔。

    有 人说,程涛是幸运儿。其实,在如今的鄱阳,因在脱贫攻坚一线表现优异而被重用、提拔的干部,不在少数。县委在全县创新推行脱贫攻坚“五个优先”机制,即优 先调配考核权重、优先充实扶贫力量、优先考虑提拔重用、优先安排评先晋级、优先落实帮扶经费,直接在脱贫攻坚第一线考察识别干部。同时,还明确全县科级岗 位补缺人选,70%以上将从脱贫攻坚战线的优秀干部中产生。

    县委常委、组织部部长李磊告诉我们,最近,县里提拔重用的40名科级干部中,就有31名来自扶贫工作一线。如今在鄱阳,扶贫工作做得好会有奖励,做得不好则要被问责。

    今 年年初,鄱阳在全省率先出台了《鄱阳县脱贫攻坚工作问责办法(试行)》,对脱贫攻坚工作组织领导不力,机构不健全、制度不完善、项目资金安排不准、不及时 等6大类、21种具体情形划出“红线”。目前,已对6个单位、30名干部进行了问责,其中涉及科级干部15名。共查处扶贫领域问题案件74件,查处人数 116人,党纪政纪处分42人,其中办结信访件117件,诫勉谈话33人。高压态势下,“数字脱贫”无处遁逃, “虚假脱贫”现出原形。

    “第一书记”与村委干部齐心协力

    让脱贫攻坚队伍“强起来”

    温 暖和煦的秋阳,洒满田畈街镇玉田村的山山岭岭。沿着刚修好的平整水泥路,我们一路向玉田村支部走去。只见土地平旷,屋舍俨然,阡陌交通,鸡犬相闻;村小学 后面的玉田休闲公园正在动工,茂林修竹、潺潺溪流、蜿蜒小道、石板桌椅一应俱全;离村庄不远的山头,是310亩的黄花菜种养基地,种苗已经下地,漫山遍野 的小苗随风摇曳,仿佛可以预见来年的盛景。

    说起村里的变化,村民们高兴地竖起大拇指:“都是托了共产党的福,多亏了村党支部领得好!”原来,就在几个月前,玉田村还是当地远近闻名的落后村,不仅穷,而且人心不齐,打架斗殴现象时有发生,各项工作在田畈街镇30多个村中基本都是倒数,脱贫攻坚进展缓慢。

    年初,镇党委果断地将滩口村的村主任吴田友交流到玉田村任村支部书记。吴田友是当地的能人,这几年带领滩口村村民一路发家致富。几个月后,县里又给玉田村派来了第一书记——孙剑波。都说“外来的和尚好念经”,两个外来人一拍即合,下定决心要让玉田村旧貌换新颜。

    这 边,吴田友带领村干部,对村容村貌进行整治,将村里的路面硬化拓宽,并安装上路灯,对下水道全部进行清理,修建玉田休闲公园、文化广场;那厢,孙剑波创新 思路,创设“企业+党支部+贫困户”的发展模式,引进黄花种植,成立8个农业合作社,带动65户贫困户参股入社,贫困户每年有望实现8800元收入。同 时,加强村党支部建设,购买了电视、电脑,定期组织村里的党员开展党课学习。

    焕然一新的玉田村,是鄱阳县夯实基层组织建设、建强脱 贫攻坚队伍结出的硕果。针对基层党建基础薄弱的难题,该县重点抓好“第一书记”的管理与使用,不断创新方式方法,找准脱贫攻坚和基层党建的结合点和切入 点,成立驻村“第一书记”党委,对527名“第一书记”进行统筹管理,实现了“第一书记”从各自为政向合力攻坚转变,力促“第一书记”当好党建和脱贫“第 一人”。


    [ 责任编辑:大树 ]
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