《上饶市农村居民住房建设管理条例》即将施行
WWW.SRZC.COM 时间:2018-06-15 09:34 来源: 上饶之窗
 系全国首个规范农民建房地方性法规

    6月15日,记者从市政府新闻办、市人大常委会、市城乡规划局和市国土资源局联合召开的新闻发布会上获悉,我市第三部法规《上饶市农村居民住房建设管理条例》将于2018年7月1日起施行。这是目前全国范围内第一部规范农民建房及其监督管理活动的地方性法规,具有开创性意义。
 
     近年来,我市积极推进秀美乡村建设,农村面貌发生较大的变化。但农村规划滞后、农民建房无序,特别是超高超大房屋和违法建设问题仍然较为突出,不仅影响村容村貌,同时造成了土地资源浪费和环境破坏。2016年,省委、省政府提出创新农村规划管理机制,加强农村建房规划管理,彰显江西农村农房风貌,推进美丽宜居村庄建设的和谐秀美乡村建设的新要求。目前,国家和省层面关于农村规划建设管理方面的两部法规——《村庄和集镇规划建设管理条例》《江西省村镇规划建设管理条例》,其中的诸多内容已难以适应当前新形势的需要。为更好地统筹城乡发展,加强和规范乡村规划建设管理工作,保障农民建房权利,同时对《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规中的一些授权性和原则性规定进行细化,制定《上饶市农村居民住房建设管理条例》十分必要。
 
    《上饶市农村居民住房建设管理条例(草案)》由市规划局、市国土局等部门共同起草。起草部门完成条例草案初稿后,报市政府法制办审查。市政府法制办对条例草案初稿进行了审查修改,形成了条例草案讨论稿,经市政府常务会议讨论通过后形成正式法规案,提请市人大常委会审议。
 
    2017年8月中旬,市人大常委会接收法规案后,根据《上饶市立法条例》规定,由常委会城建环资工委进行初审,并提出审查意见。8月下旬,市四届人大常委会第六次会议对《条例(草案)》进行了审议。会后,常委会城建环资工委与法工委进行了法规交接,由法工委广泛征求意见,赴外省市和市内基层调研,组织召开了市直有关单位征求意见座谈会,根据各方面意见对条例草案进行了修改,经市人大法制委会议统一审议、常委会主任会议研究后,形成《条例(草案二次审议稿)》。11月上旬,市四届人大常委会第七次会议对《条例(草案二次审议稿)》进行了审议。会后,常委会法工委继续公开征求意见,赴外省市和本市基层调研。根据各方面意见对条例草案二次审议稿进行了修改,经市人大法制委会议统一审议、常委会主任会议研究后,形成《条例(草案三次审议稿)》。12月下旬,市四届人大常委会第九次会议对《条例(草案三次审议稿)》进行了审议,并表决通过了条例,并报省人大常委会批准。2018年5月31日,江西省第十三届人大常委会第三次会议经过审议,决定批准《上饶市农村居民住房建设管理条例》。
 
    《条例》共有6章41条,第一章为总则,主要规定了立法目的、立法原则、适用范围和管理职责等内容。第二章为规划和用地,规定了规划编制与许可、用地管理、选址要求等内容。第三章为申请和审批,对建房分户、建房申请条件、不予批准情形、审批程序、许可内容等方面作了具体规定。第四章为建设与管理,规定了开工建设、建设规模、建设期限、竣工核实、监督检查等内容。第五章为法律责任。第六章为附则。(石艳升)

附:《上饶市农村居民住房建设管理条例》全文


编辑:用心