城市文明，有水则灵。而这水，当是清粼粼的。

      上饶，处四省交界之地，滨湖的鄱阳、余干、万年三县处于环鄱阳湖生态经济区规划核心区内，境内信江、饶河两大水系，无论是流域面积、入湖水量，还是水域面积，均在鄱阳湖区位居前列，在鄱阳湖生态系统中占有举足轻重的位置。

      今年年初，省委省政府正式提出建设环鄱阳湖生态经济区的战略部署。身处在鄱湖之滨，已成为上饶经济社会实现又好又快发展的一个新支点，而与之并存的，还有保住那“一湖清水”的嘱托与责任。   

      正因为如此，我市在建设环鄱阳湖生态经济区的谋划和起步阶段，就把环境保护提到落实科学发展观和可持续发展的高度运筹。市委书记蔡晓明，市委副书记、市长董仚生多次深入滨湖三县实地考察，并听取建设环鄱阳湖生态经济区调研情况专题汇报。他们强调推进环鄱阳湖生态经济区建设说一千道一万，关键看行动、看落实，要重规划重项目，更要重行动，要积极开展“建设环鄱阳湖生态经济区——上饶在行动”活动，进行水污染治理等十项专项行动。

      正因为始终在发展中突出环境优先原则，一以贯之执行对信江、饶河流域以及鄱阳湖区水环境的保护，才得以让信江、饶河两大水系一直以“清粼粼”的模样投入鄱阳湖的怀抱，为保护那“一湖清水”尽心尽力。

饮用水源保护：变“民生工程”为“民心工程”

      通过加强水资源保护和水污染的治理，目前全市饮用水源水质达标率达到100％，群众喝放心水已由“民生工程”变成为实实在在的“民心工程”。 从“民生工程”到“民心工程”，虽是一字之差，却包含着群众更多的叫好声。

      保我“一湖清水”非一朝一夕之功。2005年，我市正式实施《上饶市饮用水源保护和污染防治办法》，在现有的14处集中式饮用水水源地划定了水域和陆域的饮用水源一、二级保护区，凡在二级保护区内排放污染物的以及在一级保护区内与供水设施和保护饮用水源无关的新、扩、改建项目一律不予审批。至今，全市饮用水源保护区内无新、扩、改建项目。

      接着我市进一步完善饮用水源的管理，市政府相继下发了《关于加强信江河饮用水源保护，建立长效管理机制工作的通知》，并组织编制了《上饶市突发饮用水污染事故的应急预案》，定期发布饮用水源环境质量状况。

      目前，我市还开展了饮用水源地专项检查，先后关停、取缔对饮用水源地安全有影响的138家排污企业，取缔了饮用水源一级保护区内的所有排污口。在去年全省统一实行的统一关闭排污口的“零点行动”中，市本级采取断电等强制措施，取缔关闭了位于三江工业园区内的江西武林啤酒有限公司、金发纸业公司工业污水排污口，并责令其停产。全市范围内，饮用水源二级保护区的排污口取缔工作也已全面启动，对处于饮用水源二级保护区内存在的9个排污口，根据污染特性，分别制定整治方案，落实整改措施。

城市污水处理：由“关注热点”到“建设热点”

       随着市污水处理厂投入使用，我市城区污水直排历史基本结束。污水的“放任自流”到“还清入江”，污水处理从“关注热点”成为“建设热点”，既改善了城区水环境质量，也成为保我“一湖清水”的重要环节。

      早在2002年6月，我市通过招商引资的方式，开始兴建市污水处理厂，并于当年7月配套出台了上饶市区污水处理收费办法，成为除南昌市外，全省第二个建设污水处理厂的城市。建设中，打破了以往“污水处理厂建设招商引资、配套管网建设政府投资”的操作模式，实现了配套管网与污水处理厂建设全部采用BOT形式，项目总投资也由初期的1.05亿元扩大到1.558亿元。2004年6月，污水处理厂一期工程竣工并正式投入使用，二期工程也于去年10月竣工并投入试运行。至此，城区污水处理率达到80%。

      此后，解放河的污水顺利接入江北截污干管，水南片区通过步行桥倒虹吸截污管的动工建设，也纳入市污水处理区。城区截污干管总长已接近10公里。而按照已制定的三江污水干管方案，三江片区和三江工业园区的污水将通过泵站提升，最终送至江北城市污水处理厂处理。

      就在今年4月，婺源县投资近亿元、日处理3万吨的污水处理厂正式破土动工，拉开了各县（市、区）污水处理设施建设的序幕。据悉，年内德兴、玉山、广丰、万年、鄱阳等5个县（市）都将完成污水处理厂建设。而按照省、市污水处理设施建设行动指挥部预期目标，所有县（市）将在2010年底之前全面建设污水处理设施并投入运营。

      碧水映天，鱼翔浅底，白鹭翩飞……如今的上饶，正演绎着自己的独一份的美丽。（记者  詹 红）