据报道，上海市开始试点实行公务员聘用制。其具体做法是，先确定公务员岗位职责、入职要求，在社会上进行公开招聘，工资可协商。（见7月9日《上饶之窗》）

      这种做法比以往的做法前进了一大步，公务员聘用制彻底地打破了“公务员是金饭碗”。但也存在不少问题。首先，工资可协商，完全没有了一个标准，根据什么来判定其要求的工资是合理的？其次，作为政府这边，谁说了算？会不会发生串通等违反规定行为？此外，一些岗位门坎过高以致招不到合适的人选，这也是聘用制经常碰到的难题。那么，这个门坎的设定又是根据什么来的？由谁来设定？

      自古以来，中国的公务员制度就是循着“学而优则仕”的思路展开的，即在应聘者中选取学历高、能力强的人来担任公务员，既然公务员都是择优录取的，是社会的精英，那理所当然就应该给予优厚的待遇，所以学历高、能力强的人也都向往着进入衙门。“学而优则仕”固然有其有利的一方面，一是使政府机关的人员素质较高，处理事情能力强；二是鼓励了人们学习文化。但是，这种做法也有对社会发展不利的方面，一是使社会上的人才尤其是优秀人才向政府部门集中，不利于社会其他部门生产、贸易的发展。政府只能是推动社会生产力的发展，社会生产力发展的实施还得需要社会上实际从事生产的人。众多的高素质人才集中在政府里面，形成人才高消费，造成人才浪费，他们自己也荒废了专业。二是这些精英可能会自视过高，在政府里养尊处优，形成官僚主义，当政府的俸禄不能满足其高贵身份、优越生活的要求时，就以权谋私。

      要实行公务员聘用制，就必须把公务员的权力尽量削减，所谓权力也就是决定权。凡是没有明确的依据来决定、需要根据个人能力判断来决定的事情，除非是紧急情况，否则都要由集体决定，或者通过网上公示根据投票决定。一般办事员的职责就是按章办事，负责人的职责就是安排、检查、指导下级的工作。此外还要建立完善有效的监督机制，并把政府工作充分公示，让社会进行监督。

      实行聘任制这个大方向是正确的，但如何完善这个制度，还需要深入研究。这恐怕还需要从一些根本问题上找突破口。这样，聘任的公务员才能真正发挥其作用。(大圣)