市委二届五次全会提出，打造“一个枢纽”，建设“四个基地”，着力提高区域经济综合实力和竞争力。这是市委基于上饶市情、资源优势和发展前景，为在更高层次上谋求上饶大发展，在新的起点上实现上饶崛起新跨越而作出的战略部署。

　　上饶位于赣浙闽皖四省交界，有着得天独厚的区位优势，但目前上饶的交通都是“过境”型的，没有形成枢纽，很难形成生产要素的集聚。着力提高区域经济综合实力和竞争力，迫切需要把上饶打造成连接东西、贯通南北、通“江”达“海”的区域交通枢纽，在更大范围、更高层次上提升区位优势、提升开放水平。当务之急，要着力形成“双十字”陆路交通枢纽架构，构建现代化立体交通网络，充分用好现有的交通条件等，增强上饶对周边地区的磁场效应，提高人流、物流、资金流、信息流的集聚度，将上饶建成为四省交界区域的交通枢纽和经济地理中心。

　　着力提高区域经济综合实力和竞争力，离不开产业的支撑。市委全会提出建设“四个基地”：即把上饶打造成产业承接基地、优质农产品加工供应基地、旅游休闲基地和商贸物流集散基地，具有非常重要的现实意义。

　　在国家东部沿海地区部分加工贸易企业加速向中西部地区梯度转移的今天，把上饶打造成产业承接基地，我们有着区位、环境、资源、人力等方面的突出优势。面对生产要素大流动、大整合的趋势，至关重要的一点，就是要用好“国家加工贸易梯度转移重点承接地”城市的这块金字招牌，主动承接发达地区产业转移，做好产业、政策、体制、环境等对接文章，努力在转移和承接中抢占先机，使上饶由“承接基地”变为“承接热地”，进而实现更高层次的承接、更有效益的开放。

　　把上饶打造成优质农产品加工供应基地，就要在稳定粮食生产的基础上，充分发挥我市农产品资源丰富、生态优良的比较优势，着力在农产品加工上做文章，在营销上下功夫，加快农业结构调整，推进农业产业化，扶持、培育更多成长性好、有较强带动力的龙头企业，努力争创更多的名牌农产品，将农产品生产优势转化为经济优势，让上饶的优质农产品香飘四海。

　　三清山申遗成功，为我市建设旅游休闲基地创造了空前机遇，我们要牢牢把握住这一历史性机遇，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，全面规划中心城市旅游业发展，不断完善配套设施，全面提升上饶中心城市的旅游接待、服务功能，争创全国最佳旅游城市，推动全市旅游业大发展，把上饶建设成为全国一流、世界知名的旅游休闲基地。

　　上饶自古就是商贸重镇。在新形势下，上饶要成为四省交界区域的商贸物流集散基地，就必须促进商贸物流业更好更快发展。要大力发展专业市场、特色街区，适度发展大型超市、仓储式大卖场，推进连锁经营，大力发展现代物流业，使商贸物流业成为繁荣城市经济、便利人民生活、强化城市功能的支柱产业，促进上饶经济社会又好又快发展。

　　上饶的发展已经迈上了一个新台阶。要谋求在新起点上实现上饶崛起新跨越，需要全市上下始终坚定发展信心，在挑战中寻找机遇，在实干中创造佳绩，努力打造“一个枢纽”，建设“四个基地”，不断提高区域经济综合实力和竞争力，使上饶早日成为真正意义上的四省交界区域中心城市。（上饶日报评论员）