贯彻落实市委二届五次全会精神，我们要把民生问题放在十分重要的位置，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让人民群众分享改革发展成果。这是坚持以人为本，维护和实现广大人民群众的利益的具体体现，也是落实科学发展观的本质要求。当前，我市正处在社会转型时期，也是社会矛盾凸显期。化解这些矛盾，我们必须从解决民生问题入手。

　　就业是民生之本、安国之策。解决民生问题，第一位的就是完善就业保障体系。

　　促进就业，大力推进全民创业，以创业带动就业是关键。我市的全民创业有一定的基础，我们要在此基础上进一步营造良好的创业氛围，完善创业机制，积极扶持中小企业，降低民营资本准入门槛，发展内生经济，拉动、带动就业。积极发展劳动密集型产业，创造更多的就业机会，吸纳中低收入者就业。

　　促进充分就业，还需要构建就业长效机制。要加大对相关人员的职业培训力度，提高劳动力就业能力，加快和完善劳动力市场建设，培育为劳动力市场服务的社会中介机构，让劳动力活起来、动起来，重点帮助“4050”人员、“零就业”家庭、残疾人、军转退伍人员、大中专毕业生、被征地农民等最大限度地解决就业问题。

　　解决民生问题，还要完善社会保障和社会救助体系。低收入群体是社会的弱势群体，我们要把保障低收入群体的基本生活作为首要任务。要通过加强市场监管，加大价格调控力度，建立生活必需品市场价格波动应急机制，确保生活必需品供应和市场价格基本稳定；对特殊困难群体，要出台办法救济、补助，为他们的基本生活提供保障。进一步完善社会保障体系和社会救助体系，努力做到城乡困难群众最低生活保障、城乡困难群众大病医疗救助、农民和缺乏基本医疗保障的城镇居民合作医疗、城乡义务教育免学杂费和贫困生助学、城市特困群众应保户五个“全覆盖”，提高民生保障水平。

　　要切实解决好民生问题，还需要畅通信访渠道，倾听群众诉求。信访接待，是我们干部联系群众、了解群众、服务群众的重要基础工作，也是促进稳定的重要手段。各级、各部门党政“一把手”要切实履行好信访第一责任人的职责。广大党员干部，要处处为民着想，经常深入群众，访民意，察民情，为群众排忧解难，从源头治理“问题”信访，减少社会不和谐因素。

　　保持社会稳定，既是百姓安居乐业的基础，也是构建和谐社会的基石。我们要继续推进“平安上饶”建设，依法严厉打击各种犯罪，加强社会治安综合治理，切实增强人民群众的安全感。要以人为本，认真抓好安全生产，提高公共安全管理意识，着力完善突发事件应急预案，提高突发事件应急处置能力，防范公共安全事件的发生。

　　当前，做好奥运安保工作，是促进社会稳定、体现社会和谐的一项重要工作。全市人民要胸怀大局，立足岗位，支持奥运。各级党委、政府和有关职能部门必须切实强化政治意识、大局意识和责任意识，及时发现苗头，消除隐患，确保一方稳定，为把北京奥运办成有特色高水平的奥运会作出积极贡献。（上饶日报评论员）