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上饶市大坳水库饮用水源保护管理办法
WWW.SRZC.COM 时间:2016-12-22 15:32 来源: 上饶日报

  第一章  总则

  第一条  大坳水库是上饶市城区饮用水水源。为保护和改善大坳水库饮用水水源水质及其生态环境,防治环境污染、生态破坏和其他公害,实现上饶市经济社会全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《饮用水水源保护区划分技术规范》、《江西省生活饮用水水源污染防治办法》等有关法律法规,特制定本办法。

  第二条  本办法适用于大坳水库库区及其支流流域、大坳水库集水面积范围。

  第三条  大坳水库饮用水水源保护管理工作坚持统筹规划、合理布局、保护优先、预防为主、防治结合、综合整治的原则。

  第四条  任何单位和个人都有保护水源,防治污染和水土流失,保护和改善环境的义务,并有权对污染和破坏饮用水源环境的行为进行监督和检举。

  第二章  保护范围和措施

  第五条  大坳水库饮用水水源保护范围包括:一级保护区、二级保护区、准保护区和大坳水库集雨面积。

  (一)一级保护区范围:以规划取水点为中心,半径500米内的水域和取水点一侧正常水位线以上200米范围内的陆域;  

  (二)二级保护区范围:一级保护区以外不小于半径2000米内的水域和一级保护区外不小于3000米的陆域;

  (三)准保护区范围:库区除一、二级保护区水域以外的其他水库水域及甘溪河、金钟山河、英将河入库点上溯10公里水域。

  陆域范围:准保护区周边1公里范围内的陆域。

  (四)大坳水库集雨面积范围:主支甘溪水集雨面积125平方公里,金钟山支流集雨面积157平方公里,英将河支流集雨面积80平方公里。

  第六条  大坳水库饮用水源保护区水质目标,按照《上饶市地表水水功能区划》:一、二级保护区的水质标准要求达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类水质标准和《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的要求。准保护区的水质标准要求达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准。

  第七条  设立大坳水库饮用水水源保护区标志。任何单位和个人不得擅自迁移、损毁保护标志。

  第八条  在大坳水库集雨面积范围内,必须严格遵守下列规定:

  (一)禁止新(扩)建造纸、印染、制革、化工、有色金属采选、冶炼等对水体污染严重的建设项目;

  (二)禁止新建规模化畜禽养殖场;

  (三)禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下;

  (四)禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有放射性物质的废水;

  (五)禁止使用剧毒、高毒和高残留农药;

  (六)禁止设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所,危险废物的堆放场所和转运站;

  (七)禁止捕杀各种野生保护动物以及在水域内使用炸药、毒药、电具、灯光捕杀各种水生动物;

  (八)禁止一切破坏水环境生态平衡的活动,以及破坏水源林、护岸林和与水源保护相关植被的行为。

  第九条  在大坳水库饮用水水源准保护区范围内,除要遵守本办法第八条规定外,还要遵守下列规定:

  (一)禁止向水体排放油类、酸液、碱液或剧毒废液;

  (二)禁止向水体排放、倾倒生活垃圾和其他废弃物;

  (三)禁止在水体内进行人工养殖;

  (四)禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的船只、车辆、容器或其他包装物;

  (五)禁止在最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物;

  (六)禁止向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油、废油;

  (七)禁止设置生活垃圾、工业固体废物堆放场所和转运站;

  (八)禁止进行矿物的勘探、开采、挖砂、采石等活动;

  (九)经依法已经批准的建设项目要加强环保设施的管理,改建项目应当削减污染物排放量。

  (十)禁止向水体倾倒畜禽养殖废弃物、丢弃及掩埋畜禽尸体;

  (十一)禁止从事游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动;

  (十二)法律、法规、规章禁止从事的其他活动。

  第十条  在大坳水库饮用水水源二级保护区范围内,除要遵守本办法第八、九条规定外,还要遵守下列规定:

  (一)禁止设置排污口;

  (二)禁止新建、改建、扩建排放水污染物的建设项目;

  (三)禁止新建旅游、娱乐和餐饮服务项目;

  (四)禁止新建和扩建墓地;

  (五)禁止在水体清洗船舶、车辆,禁止船只行驶,禁止运输剧毒物品的车辆通行;

  (六)法律、法规、规章禁止从事的其他活动。

  第十一条  在大坳水库饮用水水源一级保护区范围内,除要遵守本办法第八、九、十条规定外,还要遵守下列规定:

  (一)禁止畜禽散户养殖;

  (二)法律、法规、规章禁止从事的其他活动。

  第十二条  在一、二级保护区内已建成的排放水污染物的建设项目,由辖区内县级以上人民政府责令限期关停(关闭)、拆除或者搬迁。做好水源保护区内生活垃圾的收集、运输和无害化处理监督管理工作。

  第十三条  建立大坳水库流域生态补偿机制,对大坳水库流域范围内因饮用水源保护而牺牲了经济利益的乡镇、村,优先予以项目支持和生态补偿。

  第三章  监督管理

  第十四条  大坳水库饮用水水源保护区由所在地县级以上人民政府、大坳水库管理局、环保、发改、水利、城管、规划、国土资源、工商、交通、海事、卫生、农业、林业等部门依据保护目标和各自的职责,分工协作,共同负责实施。

  (一)上饶县和铅山县人民政府应当对辖区内大坳水库流域的环境质量负责,采取有效措施保持和改善水环境质量,做好辖区范围内有关单位和农村群众的水源保护法律法规的宣传教育和水面安全管理工作,加强大坳水库流域范围的生态建设和卫生防护等农村环境保护工作;

  (二)大坳水库管理局要加强对大坳水库环境保护宣传工作,组织人员打捞清理大坳水库水域中所发现的浮杂物,加强对大坳水库水流域环境保护情况的检查,发现问题要及时和有关行政主管部门向市人民政府报告,并根据自己的权限做好处理工作;

  (三)环境保护行政主管部门要加强对大坳水库饮用水水源环境质量状况监测,及时掌握水质变化动态,并定期公告水质监测结果; 

  (四)发改委要把饮用水源保护工作纳入国民经济与社会发展中长期规划和年度发展计划,投资项目审批要符合饮用水源保护的规定;

  (五)水利行政主管部门负责水资源的统一规划、管理和监督工作,负责饮用水水源保护区内的水土保护工作,防治水土流失;   

  (六)城市管理行政主管部门负责饮用水供水企业的行业管理;监控供水单位供水水质,保障供水安全;  

  (七)规划行政主管部门按照饮用水源保护区区划范围做好相应规划工作;

  (八)国土资源行政主管部门负责对保护区内矿产勘探、开采、土地开发利用从严审批并加强监督管理;

  (九)工商、交通、海事行政主管部门要加强船舶管理,管理船舶的排污以及有毒和污染性物品的装运,检查船舶的防污设备,对“三无”(无船名牌、无船舶证书、无船籍港)船只及竹筏要依法取缔;

  (十)卫生行政主管部门负责饮用水水源卫生质量的监督、监测工作,防止和控制因水源水污染引起的疾病发生和蔓延;

  (十一)农业行政主管部门要做好水源保护区内农业产业结构调整,推广标准化、无害化生产技术,建立定期或不定期的农药残留检测制度;切实控制农业面源污染;

  (十二)林业行政主管部门负责制定饮用水水源保护区内林地的生态环境建设规划和划定水源涵养林保护区;负责水源涵养林等植被的保护和管理工作,配合有关部门做好水土保持工作。 

  第四章  法律责任

  第十五条  依照本办法规定行使监督管理的部门在饮用水水源污染防治工作中不履行监督职责,或者发现违法行为不予查处,造成严重后果,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定给予相应党纪政纪处分。

  第十六条  违反本办法第七、八、九、十、十一条规定的,由相关部门依照各自职责依法予以查处。

  第十七条  造成水污染危害的排污单位,有责任排除危害,并对直接受到损失的单位或个人依法赔偿损失。

  因突发性事故或可能造成饮用水源污染时,事故责任者应立即采取应急措施减轻危害程度,通报可能受到水污染危害的单位或居民,并向当地环境保护行政主管部门等有关部门报告,由环境保护部门组织有关部门调查处理,必要时经当地人民政府批准后采取强制性措施以减轻损失。

  因发生水污染事故,造成公私财产重大损失或人身伤亡的严重后果,触犯刑律的,对有关责任人员依法追究刑事责任。

  第五章  附则

  第十八条  本办法由市环境保护行政主管部门负责解释。

  第十九条  本办法自颁布之日起施行。

编辑:枫叶  
 
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