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上饶:生态文明保护为先 加速绿色崛起
WWW.SRZC.COM 时间:2016-09-08 08:11 来源: 上饶日报

  

 

  记者 万 明

  有图为证

  秋冬时节,来到鄱阳湖国家湿地公园香油洲,随处可见成片的芦苇荡、广阔的草洲,天鹅、白鹤等大批珍稀候鸟在上空翩翩起舞……为守护鄱阳湖“一湖清水”,鄱阳县秉承“保护—利用—提高”相结合的理念,将鄱阳湖国家湿地公园分为优先开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区,其中禁止开发区、限制开发区占总面积的6/7。该县还通过健全“河长制”、推广达标排放、实行农牧结合等生态养殖模式、综合治理农村污水,开展志愿服务等,打造鄱阳湖湿地资源保护示范平台,同时依托鄱阳湖良好的品牌和生态资源,全面开启鄱阳湖生态旅游开发,通过旅游产业找到公园建设保护与利用平衡点,唱响“风景这边独好”。

  典型事例

  2015年11月17日,我市印发《上饶市实施“河长制”工作方案》。2016年2月24日,我市召开了市级“总河长”第一次会议,就全市“河长制”工作进行了安排部署。“河长制” 的实施,表明了市委、市政府坚决保护河湖水质生态的决心。我市把实行“河长制”作为生态文明建设的有力抓手,通过推动各级党委、政府以及村级组织全面履行河湖保护责任,创新河湖保护管理体制,建立水陆共治、部门联治的河湖保护管理长效机制,加强水管理、保护水资源、防治水污染,科学依法开发、利用和保护,保障河湖健康。

  今年3月1日,我市印发了本年度“河长制”工作要点,明确了“河长制”工作的主要任务和时间节点要求,进一步健全“河长制”体系,科学开展试点,推进水质不达标河湖治理,整治河湖保护管理突出问题,加大河湖生态环境保护力度,并根据《上饶市实施“河长制”工作方案》和工作要点,印发了《“河长制”市级会议制度》、《“河长制”信息通报制度》、《“河长制”工作督办制度》、《“河长制”工作考核办法》等制度,为我市建立“河长制”长效机制奠定了坚实基础。

  自实施“河长制”以来,我市水环境明显好转,城乡水域水面保洁机制初步建立,落实了保洁员、巡查员,水面漂浮物、岸边陈年垃圾明显减少,环境面貌焕然一新;加强了我市境内水质监测,对水质不达标的河段,组织了市、县两级环保等部门调查污染源,制定治理方案,落实治理措施,加大整治力度。

  如今,河湖“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”等突出问题得到了初步遏制,各地好经验好做法不断涌现:余干、鄱阳两县成立了河道采砂管理局,对全县河道采砂实行统一管理,加强采砂执法,对非法采砂等行为进行严厉打击;玉山县由环保局牵头,建立了乡镇交界断面水质定期监测机制,建立河长督办机制,查处了六都乡沙塘垅水库因采矿弃土淤塞库容问题;婺源县财政安排了补助资金2600多万元,帮助乡、村回购了全部水库山塘养殖承包权,全面实行人放养天;德兴市将“O2O为民微信服务群”应用于“河长制”工作,龙头山乡设立“垃圾兑换银行”引导群众实行垃圾分类与回收。

  五年回放

  我市是生态旅游大市,创建生态文明建设先行示范区工作走在全省前列,努力走出了一条具有上饶特色的绿色创建之路。

  生态示范创建工作作为生态文明建设的重要载体,为我市“五位一体”深度融合发挥了积极作用。五年来,我市生态示范创建取得一定成效,全市各级环保部门积极主动,大力推进生态县、乡、村的创建,实现了从无到有、由少到多、从被动创建到主动创建的转变。

  生态示范创建充分调动了各级党委、政府加强生态文明建设的积极性与创造性,进一步强化了政府的环保职能。各县(市、区)以创建为抓手,将生态环境竞争力与产业发展竞争力同步推进,生态品牌效应逐步显现,资源环境优势充分发挥,走上了生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;全社会的环保投入也不断加大,各地把生态创建作为公共财政支出的重点,整合环境保护有关资金,切实加大投入力度。同时,充分发挥财政投入的引导作用,带动社会资本、民间资本投向生态建设项目,资金杠杆效应逐步显现,全社会环保投入占GDP比重逐年加大,环境基础设施建设突飞猛进,城乡环境功能更加健全。通过开展创建,全市城乡污水、垃圾处理能力明显提高,区域农村饮水安全、畜禽污染防治等设施不断完善,环境功效日益显著。

  生态示范创建工作得到了社会的普遍关注和认可。截至目前,全市创建国家生态县1个(婺源县)、全国生态保护与建设示范区1个(婺源县)、国家生态示范区1个(婺源县)、省级生态县1个(婺源县)、国家级生态乡镇22个、省级生态乡镇68个、省级生态村76个、市级生态村389个。全市创建热情高涨,发展速度较快,仅2016年就新增国家生态县1个、省级生态乡镇11个、省级生态村9个。其中,婺源县15个乡镇中,13个为国家级生态乡镇、1个为省级生态乡镇,其生态环境优美,环保基础设施完善,生态旅游发展迅猛,已成为我省乃至全国生态文明建设的典范。

  作为生态旅游大市,我市凭借良好的生态文明优势,把握高铁时代机遇,以“经典山水,美哉上饶”为宣传主题,拓展客源地市场,在全国旅游知名度节节攀升,从2010年的第121名跃升至2015年的第37名。过去的五年是上饶旅游发展的黄金发展期,旅游产业发展风生水起,捷报频传,成效显著。全市接待国内外游客由1986.8万人次增至9300万人次,年均增长36.4%;旅游综合收入由141.6亿元增至790亿元,年均增长40.8%,占GDP比重由16.7%增至37%;旅游从业人员(含直接、间接从业人员)70万人,占全市人口近10%,为推动我市经济社会发展作出了重要贡献,为建设全国旅游强市奠定了坚实基础。

  未来五年,纵观全国、全省,上饶旅游发展面临巨大机遇,但更大的是挑战,我市将延续上饶旅游的黄金发展期,以“全域旅游”和“旅游+”为抓手,开展新一轮的旅游大建设、大提升、大发展,为实现“打造江西东部重要增长极,建成全国旅游强市和世界知名、国内一流的旅游目的地”的目标而奋斗。

编辑:枫叶  
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